为破解重复举报难题，优化信访秩序，提高信访举报工作质效，常州市纪委创新工作思路，出台了《常州市纪检监察重复举报的认定和处置工作办法（暂行）》（以下简称《办法》），将重复举报办理纳入制度化管理,探索依法依纪解决重复举报的模式，为纪检监察信访举报工作先行探路，积累经验。
　　一是明确认定标准。明晰重复举报内涵和认定标准，保障全市纪检监察重复举报办理同口径。《办法》以信访内容作为认定重复举报的主要依据，信访人不同，但是信访内容与前信一致的，也视作重复举报，但按相关规定反馈调查结果。
　　二是规范办理流程。《办法》规范了重复举报的办理流程，制作了统一格式的《重复举报认定处置表》，认定、填表、报批、审核、归档、反馈等具体程序都有章可循。前信尚未办结的则合并办理，前信已办结的经集体认定后按照实名举报办理要求进行反馈。
　　三是体现监督制约。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》“强化对监督执纪各环节的监督制约”的原则，《办法》规定重复举报认定与处置坚持实事求是、分级负责、谨慎把握、严格程序、集体研判原则，由认定小组负责认定与处置工作，把监督执纪的权力关进严密的制度笼子。
　　四是提高工作效率。《办法》力争解决“案结信不断、事了访不停”造成信访件在纪检监察部门空转、沉淀，耗费了大量工作资源的问题。将重复举报认定与处置工作纳入制度化管理，既可以让承办部门聚焦主业种好“责任田”，也是对依法解决缠访闹访恶意举报的有益探索。（常州市纪委信访室）