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“小切口”引发“大变局” 武进区纪委助力“三资三化”提升行动
来源:常州市纪委    时间:2017-08-29 13:17:36

  今年以来,武进区纪委立足“监督的再监督”职责定位,大处着眼,小处着手,坚持问题导向,强化分析研判,运用信息手段,为推动全区“三资三化”提升提供了坚强保障。
  一个案例引向的问题,促成“三资”监管提升成为重点。2016年12月,区纪委根据举报线索,查处了湖塘镇烈帝股份合作社出纳周建伟挪用集体资金的行为。周建伟在2015年12月到2016年6月短短半年时间内,利用担任烈帝股份合作社出纳的职务之便,挪用厂房租金等集体资金共47笔,合计170余万元,归个人使用。周建伟案例反映的村干部违反财经纪律,坐收坐支、截留挪用集体资金等问题,具有一定的代表性,是典型的农村基层不正之风和腐败问题,也是“小官大贪”一种具体表现,严重啃食了基层群众的获得感。区纪委坚持问题导向,既针对个案督促职能部门研发了非现金结算模式,同时为了全面提升“三资”监管,2017年年初就把整治基层“微腐败”列为2017年监督执纪重点课题,并将农村集体“三资”监管提升作为“微腐败”整治工作的重中之重,这与之后省委、市委要求的监管重点不谋而合。
  一份报告引发的思考,促成“三资三化”提升武进模式。区委农工办作为农村集体“三资”监管的职能部门,在日常“三资”监管过程中积累了大量工作经验。2017年1月中旬,区委农工办向区纪委报送了全区农村集体“三资”管理工作情况的一份调研报告。区纪委对报告中反映的问题进行了深入剖析和实地调研,提出了“三资”监管提升“六个一”行动,围绕“梳理一批典型案例、完善一批监管制度、组织一场专项巡察、整理一批问题清单、选树一批正面典型、培育一批业务骨干”等六方面督促相关部门强化“三资”监管。上半年,区纪委根据市、区“三资三化”提升行动要求,组织各镇(街道)、村围绕职责履行、流程管控、制度落实等方面查短板、找漏洞,排查出村(社区)重点岗位风险点354个,排查出镇(街道)职能部门风险点197个,与区委农工办多次探讨“三资”监管模式,为打造了具有武进特色的“三台三单一卡一端”管理模式发挥了积极作用。
  一张发票引起的怀疑,促成监督执纪问责“信息”支撑。今年5月,区纪委在利用区“三资”监管平台抽查农村票据管理过程中,发现某村有一张1万元的付款凭证存在疑点,经过进一步调查核实,发现该村存在公款购买预付卡等问题。这是区纪委监督执纪问责专网连接终端的一次实际运用,也是区纪委“三资”领域严肃执纪问责的一个缩影。为强化监督执纪问责,区纪委协助区委出台了《武进区农村集体“三资”管理责任追究办法》,更进一步打造了集“预防、监督、惩治”功能为一体的监督执纪问责专网连接终端,通过信息技术和“大数据”运用,起到了动态化管理“三资”、信息化预防腐败、最大化保障群众利益的效果。(武进区纪委党风室  符辛竹 )